Министерство финансов разработало требования к компаниям, доставляющим интернет-покупки из-за рубежа. Правила предписывают, например, что они не должны иметь долгов по налогам и другим платежам. Кроме того, такие операторы должны подтвердить свою состоятельность. Соответствующий приказ Минфина опубликован на портале проектов правовых нормативных актов. Ужесточение требований связано с ростом интернет-торговли и увеличением прибыли от такого бизнеса. Это порой привлекает на рынок недобросовестных дельцов, говорят эксперты. «Парламентская газета» выяснила, отразятся ли предложенные изменения на стоимости доставки.
По статистике каждые 43 секунды в мире взлетает самолёт с экспресс-грузом, а 50 процентов таможенных деклараций в центрах торговли приходится на экспресс-перевозчиков. Такие данные приводил Коммерсант.
Первый экспресс-перевозчик — DHL — пришел в Россию еще в 1984 году. Тогда эта компания перевозила в основном документы. Сегодня заказать из Китая (лидера по экспресс-поставкам в Россию), США или других стран можно не только бумаги, но и одежду, технику или еду. Для этого достаточно зайти в Интернет, выбрать товар, способ доставки и оплатить услуги. Компании-перевозчики забирают груз, пакуют его, оформляют необходимые документы и «сажают» посылку в самолёт. Вам же остаётся только следить за путешествием в сети.
По данным компании NeoAnalytics, которая занимается маркетинговыми исследованиями, в 2020 году объем рынка экспресс-доставки в Россию составил более 90 миллиардов рублей (+13,6 процентов к 2019 году). В связи с большими объемами и конкуренция на этом рынке тоже большая. Число компаний постоянно растет. Причём их деятельность практически никак не регулируется. Этот пробел и решил устранить Минфин.
Правила «чистых рук»
Значительная часть требований Минфина (а всего их 12) касается законопослушности экспресс-доставщиков. Так, правила предписывают компаниям по доставке и декларации экспресс-грузов:
-не иметь долгов по таможенным пошлинам, налогам и сборам;
-не находиться в реестре лиц, суммы платежей, пошлин, процентов и пеней которых признаны безнадежными к взысканию;
-не быть в процессе ликвидации и признания банкротом.
При этом законопослушной должна быть не только сама компания, но и её руководители. Так, учредитель или бухгалтер такой организации ранее не должны были привлекаться к уголовной ответственности по ряду статей.
Например, за незаконное участие в предпринимательской деятельности, получение или дачу взятки, подделку документов и даже контрабанду сильнодействующих, ядовитых, отравляющих или взрывчатых веществ.
Всё это поможет защитить права граждан, сказал «Парламентской газете» первый заместитель председателя Комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Владимир Гутенёв.
- Считаю очень важной неприемлемость наличия уголовных статей у учредителя, руководителя и главного бухгалтера. Таким образом мы значительно снижаем риски для граждан, которые посредством электронной торговли приобретают товары личного пользования, — отметил депутат.
Правила ответственности
Однако, чтобы доставлять и декларировать технику, одежду или еду из-за границы гражданам России, мало быть законопослушным, нужно ещё и доказать свою состоятельность. Например, подтвердить наличие складов для хранения товаров — собственных или арендованных — на срок не менее года. А также иметь на счёте неснижаемый остаток средств не менее 250 тысяч евро.
- Нередко структуры, желающие оказывать услуги по экспресс-доставке, не имеют необходимых активов. Это приводит к тому, что на рынок приходят мошенники, которые просто обманывают граждан, — отметил Владимир Гутенёв.
Подобные требования — это своего рода финансовая гарантия не только перед потребителями, но и перед государством, объяснил эту норму «Парламентской газете» глава Союза потребителей России Пётр Шелищ.
- Список лицензированных видов деятельности в последнее время стараются не расширять. При этом подобные требования к состоятельности — это такой суррогат лицензирования, — считает эксперт.
Сумма в 250 тысяч евро будет оптимальным «денежным залогом» на случай, если компания ведёт работу недобросовестно, прокомментировали новые требования в Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ). Например, если оператор занижает стоимость груза, использует «серые схемы», дробит партии товаров, чтобы уклониться от уплаты таможенных платежей, и так далее.
- Сам депозит в 250 тысяч евро с учётом объёма и положительной динамики роста доставок — это незначительная заморозка средств. На стоимости самой услуги такой остаток авансовых платежей никак не отразится, — сказал «Парламентской газете» президент АКИТ Артём Соколов.
При этом компании смогут сами платить таможенные платежи за физических лиц, то есть клиентам будет проще оформлять заказы. Кроме того, покупатели смогут быть уверены, что их груз будет доставлен и точно не возникнет никаких проблем с оформлением на таможне: будет ровно то, что задекларировано, объяснил эксперт.
Также операторы должны быть включены в реестр таможенных представителей и иметь инфосистему, связанную с Единой автоматизированной информационной системой таможенных органов. Это позволит передавать данные о местонахождении и таможенном статусе товаров.
Правила конкуренции
Эксперты не исключают, что из-за новых требований у доставщиков на первых порах могут возникнуть временные технические проблемы.
- Как это обычно бывает при всяких нововведениях. Но этот момент пройдёт достаточно быстро»\, — предсказал «Парламентской газете» руководитель Центрального исполнительного комитета Общества потребителей России Алексей Корягин.
Например, так уже было год назад, когда россияне столкнулись с массовой задержкой международных посылок. Тогда операторы также объяснили это новыми таможенными правилами и несовершенством программного обеспечения.
А в 2014 году, когда список документов для декларирования экспресс-грузов тоже расширили, крупнейший международный оператор DHL Express даже прекратил импорт всех грузов частным клиентам в Россию. Правда, ненадолго.
- Думаю, что рынок подобных услуг достаточно привлекателен. И наш регулятор будет формировать такие условия, при которых, с одной стороны, крупные транснациональные компании не смогут диктовать свои условия. А с другой стороны, будет сохраняться конкуренция, что важно при ценообразовании, — прокомментировал опасения по поводу новых перебоев с доставкой Владимир Гутенёв.
Введение новых правил может незначительно повлиять на стоимость покупок, считает Алексей Корягин.
- При этом со временем рынок сам сбалансирует цены, которые будут приемлемы для большинства онлайн-покупателей, — сказал эксперт.
Каких-то кардинальных изменений на рынке не ожидается, согласны и в АКИТ. Проект Минфина направлен на усиление контроля и систематизацию работы с компаниями, которые доставляют посылки из-за рубежа.
- Этим нормативным актом подводятся итоги эксперимента, который Федеральная таможенная служба проводила с 2014 года. Кроме того, в нём учтены изменения, которые сейчас рассматриваются на Евразийской экономической комиссии и запланированы к внесению в таможенный кодекс ЕАЭС, — сказал Артём Соколов.
