Точка зрения: Региональные займы - хорошая идея. Только бедные взаймы не дают

По мнению генерального директора Института региональных проблем Дмитрия Журавлева, региональные займы могут пройти успешно в относительно богатых регионах.

Комментируя для Правды.Ру желание некоторых регионов выпустить бумаги облигационного займа, эксперт отметил, что эта идея "в стиле советского трехпроцентного займа, только на территории региона. Насколько я понимаю, размер процентов не установлен заранее. Регион — субъект экономической деятельности, и ему никто не может запретить это делать…"

Одна из проблем при размещении регионального займа, по мнению Дмитрия Журавлева, в том, что он будет успешным только в тех местах, где есть деньги у населения. Но, как правило, там и региональные бюджеты более полные. То есть получается своеобразный замкнутый круг.

Эксперт также напомнил читателям Правды.Ру, что у большинства людей денежные запасы в прошлом году уменьшились, стали менее выгодными валютные курсы.

Говоря о технологии эмиссии ценных бумаг, Дмитрий Журавлев напомнил, что займ — это всегда долгий процесс. "Никто не выпускает облигации на год,- пояснил эксперт,- Потому что это очень дорого. Нужно их выпустить, нужно их эмитировать, нужно продать. Полиграфическая деятельность, организационная деятельность, все это стоит денег…"

Отдельный разговор, по мнению эксперта, обеспечение финансовых гарантий регионального займа. "Формально, конечно, есть условия, они должны быть объявлены в момент эмиссии займа, но мы знаем, что рано или поздно приходит новый начальник. Кто его знает, может быть у него другой подход к экономике региона. И он скажет, что выгоднее эти деньги вложить в развитие собственной территории…"

Директор института региональных проблем напомнил, что займы, размещенные в период Великой Отечественной войны и после нее, были погашены только в период правления страной Юрием Андроповым, в начале 80 -х годов. И именно с этого периода у народа осталось недоверие к долговременным государственным займам.

Еще одна проблема, отмеченная экспертом, доходность этих бумаг: "Потому что облигации — это же капиталовложение. Очевидно, что в условиях реальной инфляции все не так просто. Просто потому, что дорожает доллар…

Эксперт напомнил Правде. Ру ситуацию с размещением в декабре 2015 года среди населения финансовых обязательств Томска со ставкой купонного дохода 12 процентов годовых или облигаций Сбербанка со ставкой годового дохода 12,5 процентов. Они были выгодны при стабильных валютных курсах. Но когда рубль обесценился, ситуация изменилась. И никакие гарантии областных правительств не сделают их доходнее.

Говоря о регионах, в которых возможно провести займы, эксперт сказал: " В Ханты-Мансийске облигации, наверное, выпустить легко, там денег и так достаточно. Потому что хорошо прибегать к деньгам населения там, где высокий уровень жизни…"

По мнению Дмитрия Журавлева, бедные регионы тоже могут выпустить заемные бумаги. Однако их некому будет покупать и их придется фактически навязывать: "В свое время, отметил Дмитрий Журавлев. — Это делалось еще проще — людям выплачивали облигациями часть зарплаты. Это было во время войны".

Кроме того, пояснил Дмитрий Журавлев, — займы придется навязывать субъектам экономической деятельности в регионах. А вот это будет очень интересный процесс, о нем потом можно будет писать детективы. Потому что, с одной стороны, любое предприятие связано с областью, с региональным бюджетом, а с другой, попытка обязать его приобретать бумаги областного займа сразу вызовет судебные иски и обращения в прокуратуру.