Президенту России пожаловались на «перегибы на местах» и жадных коммунальщиков

Уральские операторы связи обратились к Президенту России Владимиру Путину с просьбой отреагировать на бездействие компетентных органов власти, в чьи полномочия входит регулирование деятельности провайдеров и IT – технологий в целом. В их числе – Федеральная антимонопольная служба, Минкомсвязи России и Роскомнадзор.

Участники «Уральской ассоциации операторов связи» пожаловались также на давление со стороны администрации Екатеринбурга, которая под различными предлогами вынуждает их либо демонтировать кабели связи с опор освещения, либо заплатить за размещение цену, в десять раз превышающую сумму по ранее заключенному договору.

Как указано в коллективном обращении, в отрасли связи назрели две глобальные проблемы, способные разрушить рынок услуг по всей стране и затормозить развитие IT-отрасли в целом, а также существенно влияющих на повышение услуг для населения – ТВ и интернета.

Первая проблема заключается в отсутствии установленного на законодательном уровне порядка предоставления операторам связи беспрепятственного и безвозмездного доступа в многоквартирные дома, что дает возможность управляющим компаниям злоупотреблять своими возможностями. В частности, закрывать доступ провайдерам к общедомовому имуществу, вымогать денежные средства путём заключения фиктивных договоров «на размещение оборудования», незаконно самовольно демонтировать оборудование связи. Ситуацию бы исправило внесение соответствующих изменений в Жилищный кодекс РФ.

В результате складывающейся судебной практики Федеральная антимонопольная служба полностью теряет влияние на данный сегмент рынка. Ситуация становится абсолютно неконтролируемой.

Почему операторы решили обратиться именно к Президенту? Еще в феврале 2016 г. главой государства было дано поручение Минстрою России, ФАС России, Минкомсвязи России, Роскомнадзору совместно с заинтересованными федеральными органами представить предложения по обеспечению недискриминационного доступа операторов связи к общему имуществу дома при размещении оборудования связи. Срок был установлен до 1 июня 2016 г. Однако до настоящего момента поручение Владимира Путина не выполнено.

Вторая проблема заключается в попытке администраций уральских городов, в том числе, Екатеринбурга, заставить операторов демонтировать оптические линии связи с опор освещения и контактной сети (трамвайной и троллейбусной), объясняя свою позицию «эстетикой» городского ландшафта либо заменой опор.

Вопреки судебным решениям, вступившим в законную силу, и требованиям ФАС, мэрии Екатеринбурга и Нижнего Тагила периодически предпринимают попытки снятия проводов с опор. Чиновники уральской столицы при этом готовы пожертвовать красотой уральского неба, с одним НО: согласно договору размещения, плата повышается в десять раз.

При этом власти на местах не предлагают альтернативных вариантов размещения линий связи, в большинстве городов отсутствует пригодная подземная кабельная канализация для прокладки кабелей связи. Всё мировое операторское сообщество размещает свои кабели именно на городских столбах, поскольку этот способ является законным, самым доступным, предусмотрен ФЗ «О связи» и не влечет удорожания услуги.

«Такими действиями администрации городов создают замкнутый круг, что не позволяет операторам развивать услуги связи, делать их еще более доступными для большинства населения регионов и страны в целом. В то время как Президент, и Правительство повсеместно пропагандируют политику развития отрасли связи и IT - технологий. При нынешней позиции глав администраций отрасль обречена на стагнацию», – резюмируют операторы.